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原油成品油进口放权进入倒计时

2018-12-07 20:28:13 | 来源: 食材

原油成品油进口放权进入倒计时 5.4% 2013年前三季度,中国进口原油2.1亿吨,增长5.4%。美国能源信息署(EIA)近日发布的报告显示,9月美国日均石油消费与国内产量差额为每天624万桶,同期中国的差额为每天630万桶。 看点 种种迹象显示,内地放开原油成品油进出口权,加速向社会和民营资本放开被几大石油公司垄断的上游资源,或将成为当前能源领域市场化改革的重要内容。 业界普遍认为,从去年以来,能源放开的事例明显增多,不排除国家层面已有针对放开能源领域投资的通盘考量,这意味着更多的社会资本未来将在海量的能源市场里畅游。 油源或向民资放开 继成品油定价机制调整之后,成品油市场化改革或将更进一步。 此前国家发改委经贸司约请有关部门和单位,就成品油市场化改革中的有关问题进行了研究。因为发改委经贸司一直主管主要工业和原材料的进出口总量计划和配额,所以有业内人士分析,此次会议极可能与进一步放开成品油进出口资质有关。 另据报道,在此次发改委经贸司的会议中,与会各方对进一步深化成品油市场化改革有关问题取得基本一致意见,并已经涉及成品油上游的进口权开放问题。 与此同时,坊间传闻也甚嚣尘上。近日,山东地方炼厂正流传着“2014年政府将向地炼开放原油进口资质,有关部门已召集相关研究机构设计地炼进口原油的分配原则和方案”的说法。 国家发改委能源局科技司炼油处人士对媒体表示,给地方炼厂放开原油进口资质是大势所趋,但肯定是逐步的,有选择性的。而至于方案的具体时间,政策放开的力度,惠及的对象范围,目前都处于研究过程当中,国家尚未有明确的文件下达。 对此,安迅思油气行业信息总监刘传军透露,可能出台的地炼进口原油的分配原则和方案,是要把地炼进口原油的分配原则和方案固定下来,有章可循。关注此消息的行业分析人士猜测,该方案最晚也会在11月份出台。 地炼企业争夺配额 虽然方案还在酝酿之中,但并不妨碍市场的蠢蠢欲动。 近日路透社报道称,2014年,中国将至少新增1000万吨原油配额。还有消息称,有关部门近日将批准几家地炼企业2014年的原油进口配额,且原油进口配额的申请工作已经开始。消息一出,引得不少地炼企业摩拳擦掌。 据报道,目前有实力的地炼企业都在跃跃欲试,申请的地炼企业至少在10家以上。其中,中化集团控股的山东中化弘润石油化工有限公司正在向有关主管部门申请 500万吨的原油进口配额;东明石化、海化集团也在积极申请原油进口配额,结果如何,预计年底才能见分晓。不过中宇咨询分析师张永浩认为,“从今年的形势看,最终能够如愿的应该仅有3-5家。 ” 另一个令民资振奋的消息是,一家民营企业新奥集团获得国家发改委批准,允许其在浙江舟山建立首座民营液化天然气接收站。据了解,东莞九丰近期也成功直接从马来西亚进口了两船液化天然气,这实际上已经打破了 “三桶油”对液化天然气进口的垄断。 有媒体判断,打破进口垄断如果从液化天然气开始,那么离原油进口放权也将不远。 不过有评论人士认为,一旦放开进口权,则需要一个明确的准入机制。石油大学中国能源战略研究中心执行主任王震就表示:“我们国家即使是放开进口权,希望拥有一定炼油能力,有刚性需求的炼厂能够拿到油,而不希望这些油被用于投机。 ” 上游垄断备受诟病 事实上,业界渴望打破油源垄断时日已久。 数据显示,我国已经成为最大原油净进口国。中国海关总署发布的数据显示,2013年前三季度,中国进口原油2.1亿吨,增长5.4%。美国能源信息署(EIA)近日发布的报告显示,9月美国日均石油消费与国内产量差额为每天624万桶,同期中国的差额为每天630万桶。 据我国现行规定,石油企业从海外进口原油,需要 “进口配额”。但目前原油进口权掌握在中石油、中石化、中海油以及珠海振戎、中化集团五家国有企业手中。 在原油进口权被垄断的背景下,国内的地炼企业就像顶了个紧箍咒,有再多的炼油能力,也需要从拥有进口权的几大国企手中购买原油,这就使得油源问题成为地方炼油厂和大型国有石油集团近些年矛盾最集中的焦点。 另一方面,成品油定价机制虽已调整,但仍距离市场化甚远。眼下,“两桶油”仍是新机制的大赢家。四季度中石油、中石化出口配额大增至550万吨。而在此前的五次油价上涨中,“两桶油”炼油厂每吨油利润均上涨超过100元。 “从目前运行的几个月来看,定价机制没有太大的问题。但油价挂靠国际油价,不能跟随国内供需涨跌这种现象是个问题。不是单单改动定价机制可以解决的。 ”卓创资讯成品油分析师陈晴对媒体表示,“其根本原因还是上游原油进口的垄断。 ” 而面对即将打破的油源垄断,业内人士分析,此次改革实质性利好油气产业链,上游企业直接受益显而易见,顶层设计的目的是在油气市场引入竞争,改善现有相对垄断的供给体制和供给效率。整体来看,油气全产业链均有望受益。 业界普遍认为,从去年以来,能源放开的事例明显增多,不排除国家层面已有针对放开能源领域投资的通盘考量,这意味着更多的社会资本未来将在海量的能源市场里畅游。 石头牌楼价格
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